根据县委统一部署，2020年12月2日至12月31日，县委第一巡察组对教育体育局党组进行了巡察“回头看”。2021年2月9日，巡察组向教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    1.把整改落实作为一项重要政治任务来抓

    县委第一巡察组反馈的巡察意见,中肯指出了我系统在党的建设等方面存在的问题和不足,提出了改进的意见和建议,对我们理清工作思路、改进工作不足、更好推进教育体育事业健康发展具有十分重要的指导意义。我们认真研究、深刻领会、求真务实、举一反三、落实整改,为着力推进鸡泽教育体育各项工作再上新台阶提供了保障。

    (一)加强组织领导,层层传导压力推动整改落实

    第一时间成立了整改工作领导小组,局党组书记任组长,其他班子成员任副组长。按照“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实,确保各项整改工作部署到位、责任到位落实到位。自整改工作开展以来,局领导班子多次召开专题会议亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,形成了上下联动,合力整改的工作格局,明确提出了问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的基本要求。

    (二)明确责任分工,高效有序开展各项整改工作

    根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,逐条逐项明确了牵头领导和责任科室,划定责任,明确了整改时限和目标要求,并有计划、有步骤的抓好落实,确保反馈意见“事事有着落,件件有回音”。教体系统上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,确保一件件落实、一条一条兑现。

    (三)严格责任追究,对号销账促进问题整改落实

    为加强对整改工作的督促检查,建立整改台账,实行台账式管理和对账销号制度,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，凡是能立即整改落实的,立行立改,迅速整改到位,条件暂时不具备的,制定“时间表”和“路线图”,积极创造条件争取早日整改到位,坚决做到不漏一个问题、不留一个死角,确保件件有落实、事事有回音。同时,把整改落实情况作为年度考核的重要内容,与局机关各科室、下属各学校年度考核挂钩,与年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,坚决追责问责。

    二、整改落实的成效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。一是对党的理论基础知识掌握不够牢固，理解还不够透彻；二是理论中心组学习不够扎实”问题。

整改措施：建立健全《鸡泽县教体系统理论中心组学习制度》，制定了《2021年理论中心组学习方案及学习计划》把理论学习当做一项长期政治任务长抓不懈。成立专项工作小组严格按照制度要求和时间节点进行学习督导、考核。

整改成效：严格按照《鸡泽县教体局理论中心组学习制度》、《2021年度理论中心组学习方案及学习计划》的时间及内容要求，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》和党的十九大精神，在把握实质融会贯通上下功夫，组织全体机关干部深入学习中央和省市县领导讲话精神，领会实质把握形势，增强了服务发展的信心和决心，激发干部利用空余时间学理论专业搞调研，掀起来比拼争先促发展的新热潮，从重点任务入手，强化服务意识。

2、关于“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动不够扎实。一是提供主题教育学习情况资料少；二是征求意见建议不规范；三是查找问题不深刻”问题。

整改措施：严格按照整改清单进行责任分工，限期整改到位，对待查找出的问题再次逐一对账。

整改成效：一是各教体局机关党支部把自学和集中学习研讨相结合，制定学习教育工作安排，组织党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理，并结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，营造了大抓学习教育的浓厚氛围。二是细化工作任务。将基层党支部开展主题教育的任务分为学习教育、检视整改2方面，针对自学和选学内容，均逐一明确具体要求，按计划开展学习。根据计划本年度局机关党支部将开展集体学习24次、革命传统教育3次，举办党支部书记培训班2次、培训1000多人次。三是创新教育方式。开展“重温入党志愿、讲述入党故事、回味入党初心”工作，基层党支部召开党员大会，组织党员读个人的入党志愿书，讲个人的入党故事，从中回味初心、感悟初心，从而进一步坚定初心。

3、关于“党组履行自身职责使命方面存在短板。一是全县高中学位严重不足；二是全县教学质量有待提高。三是对学生的全面发展重视不够；四是新招录和特岗教师未专职专用。五是个别学校教育资源配置不均衡”问题。

整改措施：规划建设鸡泽县第二高中，学校规模为22轨，66个教学班，占地120亩，投资2.1亿元，增加高中学位3600个；进一步修订完善《中小学教育质量考评奖惩办法》，加强听评课指导,推进课堂改革，提升课堂效率；坚持德育为先，扎实推进社会主义核心价值观“三进”工作，上好思想政治课，建设德育阵地，组织德育实践活动，做好中小学生综合素质评价，对接中高考，提高学生综合素质；印发《鸡泽县教育体育局关于新招录和特岗教师未专职专用专项统计的通知》，对全县新招录教师和特岗教师进行大排查，对所学专业与所任学科进行全面统计，要求各学校认真梳理教师的所学专业、教师资格种类、普通话水平测试等级证书、继续教育、进修培训以及其他特长等实际情况，做到专职专用，发挥特长。组成专班对全系统教职工和学生情况进行调研。按照教职工编制配备标准，根据学生数量和各级各类学校实际情况，教职工超缺情况核算，合理调配。

整改成效：加快第二高中项目进程，以联合办学的形式争取社会资金，加快与相关单位的协商进度，争取项目早日立项早日开工建设。项目的建成，将有效补充鸡泽优质教育资源，解决高中学位不足问题，提升鸡泽高中教育水平，实现社会效益和经济效益的双赢。深化课堂教学改革，提高教育教学质量。依托《邯郸市教育局关于推进新时代基础教育课堂教学改革的实施方案》，切实提升课堂改革实效。强化课堂主阵地作用，建立教学评一体化课堂格局。将工作重心放在聚焦课堂教学，优化教学方式，创新教研形式，提高作业设计质量，构建课堂教学模式上，通过主题教研、研讨课、示范课、赛课、课题研究等，深化课堂教学改革，实现教学研相长。坚持德育为先，扎实推进社会主义核心价值观“三进”工作，上好思想政治课，建设德育阵地，组织德育实践活动，做好中小学综合素质评价，对接中高考，提高学生综合素质。上好体育课，大力开展足球、顾式太极拳、旱地冰雪运动进校园活动，保证学生每天一小时活动时间，增强体魄。推进劳动教育，全县中小学开设劳动课程，建立“种植园”“饲养角”等劳动教育乐园，开展种植、采摘等活动，提高劳动技能。上好音乐课，开展戏曲进校园、艺术节等活动，组建合唱、舞蹈等社团，陶冶情操。重视智育，推进MS—EEPO有效教育，构建高效课堂，提高教学成绩。新招录教师和特岗教师，专职专用,发挥特长，强化基层学校校长、教师到域外优质学校或县内先进学校教育管理经验的交流，增强责任感，提高管理水平，加强县城学校骨干教师到薄弱学校的支教力度，选派基层学校教师到县城学校或特色办学学校跟岗学习，促进教育资源均衡，全力做好城乡教育一体化的均衡发展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于“担当尽责、履职服务方面存在薄弱环节。一是对疫情防控有所松懈；二是对学校学生教师存在的一些急事、难事没有及时发现并予以解决”问题。

整改措施：在消毒群下发通知，要求学校按要求进行消毒，及时记录,对学校进行彻底环境整治和彻底消杀，为师生创建一个整洁、卫生、安全的工作环境。完善物资储备情况上报程序，岗位职责强化督导;按照邯郸市教育局关于进一步推进群众服务中心建设的实施意见，今年将对局群众服务中心进行再安排、再布置、再建设，确保每名群众来我局咨询、来访及来电第一时间予以协调解决。按照属地管理原则，要求全县各级各类学校尽快建设群众服务中心场所，将各辖区内学生、教师及群众反映的急事、难事消除在萌芽状态。

整改成效：各学校都能按要求进行预防性消毒，学校消毒记录完善，按时上报消毒数据，为师生创造了一个安全、卫生、整洁的学习和工作环境。高度重视提前做好“口罩” “体温检测仪”“消杀用品”等防控物资储备工作，各级各类学校已投入购置防控物资资金687.7万元，购置口罩552万个，手持测温仪2114个，消杀用品36吨，消毒灯813个，隔离衣7560套，全部按标准、按1个月时间压茬储备到位。远程红外测温仪共安装28组。群众服务中心工作开展以来，在做实上下功夫，深入基层学校走访了解学生、教师和群众的需求，积极回应反映的各种急事、难事，大大提升了群众的“幸福感”。针对群众的诉求，本着及时、精准解决问题的原则，建立了问题台账，向责任单位派发整改通知单，采取督办流程，完善“回头看”工作机制，通过电话回访、实地验收、下发通报等方式，确保事事有回音、件件有落实，用工作成效赢取群众的广泛认可。

1. 关于“关于财务管理不够严格。个别凭证签字不规范”问题。

整改措施：建立完善各项规章制度，制定《鸡泽县教育体育局财务管理办法》，进一步规范财务管理，严格遵守报批程序，明确票据签批流程，票据签字、经办人、证明人等签字缺一不可。

整改成效：制定了《鸡泽县教育体育局财务管理办法》、《鸡泽县教育体育局用款计划申请表》、《鸡泽县教育体育局经费报支审批卡》，详细规定和完善了经费使用审批程序，对差旅费、办公费、会议费等费用的使用做了详细的规定。在票据签字环节，审批卡详细规定了经办人、科股长、主管局长签字缺一不可。通过完善经费使用管理制度，大大规范了财务管理，所有经费支出全部按照管理办法规定执行，收到了良好效果。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1、关于“党建工作开展不够扎实。一是存在班子会代替党组会及教工委会现象；二是党支部工作手册填写不规范；三是民主生活会辣味不足；四是机关支部换届选举不规范”。

整改措施：一是班子会与党组会及教工委会按固定时间节点召开，并有会议记录。二是对各基层党组织进行党支部手册填写的专项培训，评选优秀支部进行观摩学习。三是完善民主生活会制度，明确要求参会人员必须放下包袱、消除顾虑，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味才能有滋味，有深度、有力度”。机关支部严格按照换届程序进行整改。

整改成效：一是制定了《党建工作实施细则》以及《关于全面推进从严治党的实施方案》，健全了机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志负起党建第一责任人的责任，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

1. 关于“执行新时代组织路线和选人用人方面还需进一步加强。一是“三重一大”制度执行还不够到位；二是个别人事任命程序不规范”问题.

   改措施：一是加强干部任用政策学习；二是印发《鸡泽县教育体育局关于转发〈中共鸡泽县委组织部关于进一步完善股级干部管理工作的意见〉的通知》严格按照规定及程序任用和调整干部。         

   整改成效：进一步规范股级干部选拔任用工作，公平公正的选好人用好干部，增强干事创业热情，调动办好人民满意教育的积极性。

2. 关于“党组主体责任落实仍有差距。一是党组主体责任落实不到位；二是党组对已处理的违规违纪问题未作为典型案例纳入警示教育内容”问题。

整改措施：完善从严管理干部队伍制度体系,开展突出问题专项整治,严格日常管理监督;印发《鸡泽县教育体育局关于组织开展违规违纪典型案例警示教育的通知》，加强党员干部和公职人员的教育。

整改成效：制定了《关于全面推进从严治党的实施方案》和《关于落实党组主体责任的实施意见》。一是通过加强党纪政纪学习，把党风廉政教育纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章党规为重点，主要负责人讲党课等形式，加强了对党员干部的理想信念教育，党性党纪教育，廉洁教育和典型示范教育，促进了党员干部牢固树立科学世界观，健康价值观和积极人生观。二是通过抓好督办考核，每季度党组进行一次党风廉政建设责任制情况检查，年终进行述职述廉和落实党风廉政责任制的情况考核，进一步推进了党风廉政建设和反腐败的各项工作落实，切实加强了作风建设，落实了主体责任。三是通过党组中心组扩大学习上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实上级的重大决策部署，将思想教育的＂软约束＂同制度规范的＂硬约束＂有机结合，引导广大党员干部明确了方向，努力争当＂两为＂干部。将违规违纪典型案例纳入警示教育，进一步加强党员干部和公职人员纪律教育、警示教育，强化思想认识，从案件中汲取深刻教训，以案明纪、以案为鉴，做到警钟长鸣、引以为戒筑牢思想道德防线。

（四）巡察整改情况

1、关于“个别事项整改后有所反弹。在机关考勤方面，虽然制定了《鸡泽县教体局考勤制度》，但经查阅局机关的考勤情况，两年来，仍有11例请病假或产假的机关工作人员未附县级以上医院的诊断证明书”问题。

整改措施：制定《鸡泽县教育体育局机关考勤制度》，严格履行请销假手续。病假须医院出具诊断证明，经由主管局长、局长签批后方可准假，无证明者或超期未销假者，按旷工对待，扣除当年绩效工资。

整改成效：局机关全体干部职工严格执行《机关考勤制度》，认真履行请销假制度，请病假或产假机关工作人员必须提供县级以上诊断证明书。目前局机关考勤工作管理规范，机关人员按时上下班并认真签到，认真履行请销假手续，积极工作，转作风、提效能、比担当、作贡献，进一步端正了机关工作人员工作作风和精神面貌，自觉树立良好的机关形象。

1. 关于“人事管理不规范。教体局人员编制共57名，其中：行政编制10名，事业编制47名。教体局现在共有人员140人，83名均为借调人员，借调人员未履行借调手续。如：办公室、人事科、教育体育科行政编制共10名，实有人数72人（办公室28人、人事科10人、教育体育科34人），教研室编制10名，实有人数17人”问题

   整改措施：认真分析，逐条研究，印发《鸡泽县教育体育局关于人事管理不规范问题的整改方案》，立即整改，调整规范，逐步清理。

   整改成效：与业务工作相结合，通过整改实效提升了工作成效。彻底解决问题，又要深挖问题根源，力求通过规范人事管理工作，确保整改落实工作取得实实在在的成效。

   关于“个别文件制定不够严谨。《巡察整改方案》和《巡察整改情况的报告》文件，文件头用的是“鸡泽县教育体育局文件”题目分别是“中共鸡泽县教育体育局党组关于市巡察组反馈问题整改方案”、中共鸡泽县巡察组反馈意见整改情况的报告”，文件落款为“鸡泽县教体局和中共鸡泽县教育体育局党委”，盖的章都是“鸡泽县教育体育局”问题。

   整改措施：严格执行《机关文印制度》和《机关公章使用管理制度》。机关办公室对起草科室报送的规范性文件严格把关，严格审核后的文件由办公室制定文件编号。未经合法性审核或者经审核不合法的文件，不得提交集体审议或者报请负责人签发。明确专门人员负责文件管理工作，不定期对各科室发文情况进行抽查，发现问题，及时整改并严肃处理。严格执行公章使用审批、登记制度，在《公章登记本》上真实、详细、准确地进行登记，加盖印章份数与审批、登记数相符。

   整改成效：进一步规范了文件印发制度，对行政公文的起草、调研、审签、发布、归档以及规范性文件的制定程序、标准等作出规定。认真审核文件初稿和文号编发，进一步做好文件的接收、登记。坚持加大对规范性文件制定过程中的审核力度，对规范性文件内容与法律法规相抵触、条文内容不明确、公文用语不准确等问题及时予以修改或纠正，做到不合法、不符合政策的规范性文件不准予出台。规范性文件质量得到显著提高。进一步规范了公章使用的审核、登记和管理，并进行登记备案。

   三、下一步打算和措施

   目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以县委第一巡察组反馈意见为契机,按照县委和县委巡察办要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制，加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,努力为推进我县教育体育事业更好更快发展不懈奋斗。

       (一)继续强化整改落实

       局党组坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题一个都不放过,深层次查找原因,抓好整改落实,建立长效机制,防止问题反弹。加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

       (二)建立健全长效机制

   针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设，整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起相关制度体系,防止问题反弹回潮。

   (三)严格落实党组主体责任

       坚持党要管党、全面从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7516727（工作时间）；邮政编码：057350；电子邮箱:wjtjjcg@126.com。